La Corte de Constitucionalidad debe una explicación

Curiosa la reciente decisión de la Corte de Constitucionalidad donde ordenó al Congreso de la República repetir -en su totalidad- la elección de la Junta Directiva de dicho órgano. Mediante un “amparo provisional”, la Corte le ordenó al Organismo Legislativo repetir la elección de la totalidad de la Junta Directiva recién electa, aduciendo que una de las integrantes tenía prohibición de integrar la planilla que ganó.

La Magistrada Dina Ochoa vertió un voto concurrente razonado, donde, a pesar de que dio a entender que la diputada Carrillo sí tenía un impedimento para participar, también identificó importantes precedentes jurisprudenciales de la Corte. En dichos precedentes, la Corte había proferido que, si un candidato de una planilla tiene impedimento para participar en el proceso eleccionario, su descalificación no puede afectar a los demás miembros de la misma planilla. Los precedentes identificados por la Magistrada Ochoa son: sentencia del 05/04/2011, expediente 3838-2010 (relativo a la elección de la Junta Directiva del Tribunal de Honor del Colegio de Ingenieros); sentencia del 09/12/2010, expedientes acumulados 1522 y 1523-2010 (relativo a la elección del Comité Ejecutivo de la Federación Nacional de Esgrima); y otros que solo identificó como “resoluciones” del 06/08/2009 y del 19/11/2009, expedientes 2771-2009 y 3884-2009, respectivamente. La materia sobre la que versaron estas últimas dos resoluciones se desconoce, pues dichas resoluciones no están disponibles en el buscador de jurisprudencia de la Corte de Constitucionalidad.

Además de los precedentes identificados por la Magistrada Ochoa, pude encontrar otro en materia electoral municipal, relativo a la elección de una corporación municipal en Huehuetenango, redactado por Alejandro Maldonado Aguirre: sentencia del 04/12/2012, expediente 2347-2012. En dicho caso, la Corte avaló la elección de una planilla de corporación municipal a pesar de que la misma no había inscrito ni alcalde, ni concejal primero. Su solución fue que se respetara la voluntad del electorado y que entonces uno de los concejales inscritos pasara a ser alcalde.

¿Por qué la Corte de Constitucionalidad decidió obviar, y ni si quiera explicar, por qué en esta ocasión se separó de esos precedentes? ¡El artículo 43 de la Ley de Amparo la obliga a dar explicación!

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Source: Siglo XXI

2018, un año de oportunidades para Renap y el Mides

Como podrá recordar, en el cuatrimestre septiembre-diciembre del pasado año 2017, dediqué espacios en esta columna “crisol literario”  a nivel de ensayos técnicos en los temas: 1. Importancia de la reducción del subregistro de nacimientos a cargo del Renap y de los atributos de esta noble institución en la generación de cultura registral; aspecto de gran jerarquía, en las sociedades modernas. 2. También, acerca del impacto de las políticas de compensación social como es el caso de La Refacción Escolar, La Agricultura Familiar y de Los Programas del Ministerio de Desarrollo Social -Mides-.

Tanto el Renap como el Mides y otras instituciones -Mspas, el Mineduc, el Maga, la Sesan y el INE- tienen a su cargo sentar las bases para el desarrollo social de Guatemala; y de ello,  su importancia. En relación al Renap; recientemente, un medio televisivo entrevistó al Director General y el tema central fue hacer ver la importancia de la adquisición de nuevos sistemas de computación (hardware y software). El Director explicó que los software actuales de la institución, están quedando obsoletos y con escasa memoria de almacenamiento ante los volúmenes de información. Se indicó que estudios coinciden que a intervalos de diez años, los rasgos de las personas cambian considerablemente; por ello, el tiempo de renovación del DPI, es de diez años. Argumentando que el Renap se encuentra en la frontera de esa fase transicional de cambio en el que se hace impostergable su actualización informática para modernizar sus registros biofísicos y biométricos. Estos nuevos equipos (hardware y software), no solo tienen una mayor capacidad de almacenamiento; pero además, garantizan un mejor resguardo y una mayor protección fidedigna de los registros confidenciales contenidos en la base de datos.

Los otros aspectos de importancia dentro de la planificación del Renap, tales como: la implementación de las oficinas móviles, la atención al guatemalteco en el extranjero, la profesionalización del personal y los Planes Operativos Multianuales se quedarían atrasados si no fuera posible el apoyo presupuestario del Estado para que el Renap pueda agenciarse de este vital y moderno equipo informático. Por tanto, mi consideración es: exhortar al Renap, que vea el presente año 2018 como la oportunidad para las metas de modernización.

Ahora, en cuanto a los programas sociales y tras la gran batalla librada para eliminar los candados legales del pasado año 2017, todo parece que hay luz verde para la buena marcha del Plan Operativo Anual 2018 del Mides. El único tropiezo técnico podría ser que la actualización y depuración de los listados por medio de fichas socio-económicas no se encontrara en una fase intermedia alta o avanzada. Complementariamente, el Mides podría fortalecer sus listados confrontando el Código Único de Identificación -CUI- de sus familias beneficiarias ante el Renap. Con esto en mano, el nuevo ministro de Desarrollo Social tendría todas las cartas a su favor para dar cumplimiento a la ejecución presupuestaria dentro del Ministerio a su cargo. Atender la deuda social del Estado es una condición impostergable, en esto radica el esfuerzo del presente artículo.

TEXTO PARA COLUMNISTA





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Source: Siglo XXI

Una ciudad para la gente

La primera pregunta que debe hacerse un alcalde es: ¿Para qué es la ciudad?  ¿Para que vivan personas o para que circulen carros? Una pregunta muy de fondo que planteó el Alcalde Mayor de Bogotá, Enrique Peñalosa, en la reciente convención de la Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala, ANAM, donde tuvo una destacada participación reafirmando que una ciudad de mundo desarrollado es la que toma en cuenta la disponibilidad de espacios para la recreación y convivencia de los ciudadanos.

Acompañó a Peñalosa el director de Deportes y recreación, Orlando Molano, quien presentó los diversos proyectos que están realizando para dotar a la ciudad de más parques y centros deportivos, en todos los sectores de la ciudad, especialmente en los más populosos.  Por cada dólar invertido en deportes y recreación nos ahorramos tres en Salud, señaló Molano. Por ello, están siendo agresivos en mejorar las áreas deportivas y recreativas, con una meta de construir 100 canchas sintéticas en 4 años; ya han concretado la construcción de 70 canchas, así como ciclovías, gimnasios al aire libre y pistas de patinaje.

Un área de acción es el mejoramiento de los parques de la ciudad.  En Bogotá cuentan con 5 mil parques, de distintos tamaños, algunos son pequeños, pero cumplen una función recreativa. A 110 parques de escala zonal se les ha incorporado alumbrado eléctrico para que puedan ser usados aún de noche, permanecen abiertos hasta las 10 p.m. Por un lado, se les ha incluido luz eléctrica, y por otro se les han incluido canchas deportivas para que sean lugares de actividad especialmente para los jóvenes. En los parques metropolitanos han incluido mesas de ping pong y mesas de ajedrez.  Así también han construido 4 piscinas olímpicas.

En las ciudades avanzadas se privilegia a los peatones, la calidad de vida está relacionada a la posibilidad de caminar por la ciudad para ir de un lugar a otro, así como para disfrutar sus distintas atracciones y ángulos.  La calidad de las banquetas es un indicador del tipo de ciudad.

Otra área de acción es contar con un buen transporte público, que sea del menor costo posible, que permita el transporte a una cantidad grandes de personas y de alta frecuencia.  Es importante que las ciudades crezcan pero con transporte y áreas verdes y recreativas.

Hicimos ciclovías, señala Peñalosa. En Bogotá se realizan 1 millón de viajes en bicicleta al día.  Se cuenta con más de 100 kilómetros de ciclovías, y 60 kilómetros son autopistas para bicicleta.  Esta iniciativa tiene doble propósito, las personas se transportan de manera barata y efectiva, logrando además una mejor condición física.

Otro aspecto importante del plan municipal de Peñalosa es el apoyo a la educación que llevan a cabo.  Desde la Secretaría de Educación realizan acciones de mejoramiento de la infraestructura escolar, construcción de nuevos centros escolares, apoyo a preescolar y primera infancia, formación docente y desarrollo de liderazgo en los rectores o directores de los centros educativos.  Se concluye que al apoyo a la educación es una de las áreas más importantes de la gestión municipal.  En la Asamblea de la ANAM, tanto el Alcalde de Guastatoya, el representante de la Municipalidad de Guatemala y el presidente de la asociación mencionaron que la Municipalidad en su plan de trabajo debe incorporar el apoyo a la educación, especialmente remozando la infraestructura, dotando de conectividad y tecnología, así como velando por los servicios básicos, como el agua y saneamiento en las escuelas.  La inversión en la niñez y juventud debe ser prioritaria en los planes estratégicos municipales, con visión de largo plazo.

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Source: Siglo XXI

Renacimiento de la USAC en sus 342 años de vida

Hace unos días conversaba con un amigo acerca del presente  opaco de nuestras vidas en un mundo que cada vez lo veíamos más chato y plano. El desaliento de nuestra plática giraba alrededor de lo que nuestros sentidos palpan cotidianamente. ¿Cómo entonces levantar el ánimo nos preguntábamos? Si a cada paso se observan escenas, sujetos y cosas que terminan por hacer desagradable nuestro día.

Al final de nuestras preocupaciones desalentadoras, se nos ocurrió pensar en algo que fuera bonito, interesante, agradable. Pensar que desde nuestro aquí podríamos caminar con aliento, con ilusión, con entusiasmo, con algo positivo para nuestras propias vidas personales y obviamente para el conjunto de la sociedad. ¿Y qué era eso entonces?

La primera sugerencia que surgió en el silencio de nuestro pensamiento, fue afincarnos en nuestra universidad. En nuestro centro de estudios, lugar donde permanecemos por más de ocho horas diarias de lunes a viernes. Ahí, en ese lugar donde miles de jóvenes transitan por los pasillos y permanecen por horas en las aulas, es cabalmente el punto de partida para forjar las ilusiones, los sueños y proyectos. Y lo primero que encontramos, es el entusiasmo de quienes trabajan junto a los jóvenes para crear nuevos mundos y formar competencias pertinentes.

¿Hacia dónde conduce ese camino en la cual transitan cotidianamente miles de jóvenes guatemaltecos?  Es la pregunta obligada y su respuesta,  la consolidación de un nuevo renacer. Un algo que ya se palpa, que se toca, que se vive y se respira. Ahí están  los jardines que embellecen el campus como una expresión material de lo que acontece en la misma Alma Mater.  Pero el mejoramiento del ornato quedaría en el vacío, si en la construcción de su esencia la universidad no puede transitar hacia un estadio más lúcido y propositivo académicamente hablando.

Y ahí el detalle de lo que llamamos el renacimiento en los inicios del siglo veintiuno de la USAC.  La primer apuesta se orientó a mejorar la calidad académica con una visión estratégica propio de todo quehacer educativo. Bajo esta perspectiva, se invitó a docentes a participar en programas de postgrado a nivel internacional, con el sólo propósito de mejorar el proceso de producción y transmisión del conocimiento. Así, hemos sido testigos que algunos aceptaron el reto, y según me cuentan, ya empezaron a cosechar los frutos con la defensa pública de doctorados en diversas universidades del mundo. El entusiasmo académico  se ha colado en los claustros universitarios y  ahora a inicios del  2018,  también se abrieron las puertas para que funcionarios administrativos se formen con estudios de postgrado pertinentes en la Universidad Nacional de Costa Rica.

Y este es uno de los grandes giros en este renacer, porque el discurso universitario, es un discurso creíble y legitimado por el mismo accionar. Paralelo a esto van las acreditaciones internacionales de las carreras,  la puesta en práctica de las metodologías de educación virtual para ampliar la cobertura con calidad.

Celebramos este 31 de Enero  los 342 años en medio de tantas vicisitudes, que marcan el derrotero de la Universidad. A su vez, vamos a elegir al nuevo a Rector en el marco del respeto de las ideas universitarias y con la convicción de avanzar hacia la democratización interna de la USAC con renovados procesos de reforma que le den en el futuro participación a todas y todos los ciudadanos de esta República universitaria. Asimismo, convencidos que  la balanza hacia un mejoramiento cualitativo de su quehacer académico, reordenando sus funciones y cumpliendo lo que indica la Constitución de la República de “coadyuvar a la solución de los problemas nacionales”, sea favorable para la sociedad guatemalteca.

Al final, concluimos entre los amigos, que no hay porque desalentarnos, a pesar de la mediatización de los problemas del país, ya que marchamos como USAC, por el sendero del aliento, a lado de miles de jóvenes con aspiraciones genuinas de superación.

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Source: Siglo XXI

La Santa Inquisición ataca de nuevo

El Tribunal del Santo Oficio fue establecido en 1184 mediante la bula del papa Lucio III  Ad abolendam, como un instrumento para acabar con la herejía cátara., los primeros procedimientos consistían en una ceremonia llamada de “Juramento”, en la que, como lo dice el nombre, los asistentes juraban denunciar a todas las personas que consideraran sospechosas y prestar al tribunal la ayuda que pidiese, pero, además, al concluir esa ceremonia se daba lectura a un edicto de los inquisidores, llamado Edicto General de Gracia, por el cual se conminaba a quienes se sintieran culpables a denunciarse dentro de un plazo fijado so pena de excomunión mayor. En el edicto se indicaban con minuciosidad los hechos considerados punibles y se les prohibía a los confesores dar la absolución a los que de algún modo no hubieren cumplido con aquel mandamiento.

La Inquisición fue un tribunal eclesiástico establecido en Europa durante la Edad Media para castigar los delitos contra la fe. Sus víctimas eran las brujas, los homosexuales, los blasfemos, los herejes (cristianos que niegan algunos de los dogmas de su religión) y los acusados de judaizar en secreto. Los acusados eran interrogados, a veces mediante torturas, y castigados si se les encontraba culpables, requisándose sus bienes. También, se podían arrepentir de su acusación y recibir la reconciliación con la iglesia.

Según la Iglesia católica, se adoptó el método de la tortura (lo cual era socialmente aceptado en el contexto de la época) solo en casos excepcionales. El procedimiento inquisitorial se regulaba minuciosamente en las prácticas de interrogación. No todos los métodos de tortura aceptados civilmente eran aceptados por la Iglesia católica y para que un acusado fuese enviado a tortura, debía ser perseguido por un crimen considerado grave, y el tribunal debía tener también sospechas fundadas de su culpabilidad.

A pesar del uso de la tortura, el procedimiento inquisitorial representa un avance en la historia de la legislación. Por un lado, definitivamente descartó el uso de la ordalía como medio de obtención de pruebas, reemplazándola por el principio de prueba testimonial, el cual todavía tiene vigencia en las legislaciones de la actualidad. Por otro lado, se restablece el principio del Estado como fiscal o parte acusadora. Hasta ese tiempo, era la víctima la que tenía que demostrar la culpabilidad de su agresor, incluso en los procedimientos criminales más graves, esto frecuentemente era muy difícil cuando la víctima era débil y el criminal poderoso. Pero en la Inquisición la víctima no es más que un simple testigo, tal y como sucede en la actualidad. Era la autoridad eclesiástica quien ahora tenía sobre sí la carga de la prueba

En nuestro bello país, actualmente se vive momentos de crisis debido a las prácticas de imposición que ha destacado a la Corte de Constitucionalidad, al abrogarse poderes y derechos que no le corresponden, pues se ha dado a la tarea de inmiscuirse en los otros poderes del estado al tratar de subordinarlos a ella, sin que le competa, pues de acuerdo con la Constitución Política de la República, NINGÚN PODER DEL ESTADO, DEBE ESTAR SUBORDINADO A OTRO.

Nuevamente las minorías autodenominadas Sociedad Civil, apadrinadas por el Ministerio Público la CICIG y Embajadas aliadas a ellos, remontan sus ataques para provocar un LAWFARE (Golpe de Estado Blando), tratando de defenestrar el orden constitucional, que no han sido capaces de alcanzar por la vía electoral y que nunca alcanzarán, en Guatemala.

Es tiempo que los guatemaltecos asumamos con responsabilidad el futuro que queremos heredar a nuestros hijos y apoyemos el orden constitucional y sus poderes electos por la vía democrática, que nos guste o no representan a los guatemaltecos que los eligieron, no permitamos que poderes externos nos conduzcan por el camino que ellos quieren provocando la caída de la economía y por demás demostrado luchan por provocar la caída del gobierno electo democráticamente.

Por una nación libre, soberana e independiente.





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Source: Siglo XXI

Golpe de estado por la Corte de Constitucionalidad

La Corte de Constitucionalidad es una entidad pública, garante de la defensa del orden constitucional, el estado de derecho y la certeza jurídica del país, como consecuencia los actos que emite son de naturaleza garantista y están supeditados únicamente a la Constitución y la ley.

Debido a ello, los países que cuentan con esta herramienta jurídica de protección constitucional confían plenamente en que los magistrados que la integran garantizaran a toda costa el pleno respeto y funcionamiento de las instituciones públicas, así como de la soberanía nacional.

Sin embargo, el día de ayer por la tarde nos sorprendió la noticia de que la Corte de Constitucionalidad de nuevo, violentó los postulados constitucionales, al darle trámite a una acción constitucional de amparo promovida por una entidad que carece de legitimación activa para ello, otorgando de forma provisional la suspensión definitiva de la elección de la Junta Directiva del Congreso de la República, ordenado su repetición en un plazo de ocho días.

Nuevamente, la Corte de Constitucionalidad, integrada por cinco esbirros que liderados por la Magistrada Gloria Patricia Porras Escobar de Pacheco, de forma ilegal y sin tramitar el procedimiento regulado en la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, lograron a base de huisachadas, deponer a funcionarios del Organismo Legislativo, legítimamente electos, dejando incólumes los actos realizados desde su toma de posesión, lo cual con toda propiedad puedo decir que es ilegal por los siguientes motivos: primero, porque para promover una acción constitucional de amparo es necesario haber sufrido un agravio directo e irreparable mediante otra vía, esto, tomando en consideración que el amparo no es de acción popular. Segundo, mediante una resolución de trámite, se resolvió el fondo del asunto, lo cual está no es posible, toda vez que la suspensión definitiva del acto o resolución está reservada para el momento de dictar sentencia, es decir, luego de haberse evacuado las audiencias por los legítimamente interesados, y de haberse diligenciado la prueba. Tercero, porque en todo caso, debió dejarse sin efecto únicamente la designación y nombramiento de la diputada que no cumplió con el supuesto legal, y no de toda la Junta Directiva, pues la responsabilidad es personal y no delegable. Cuarto, porque resulta contradictorio declarar nula de pleno derecho la elección de la Junta Directiva y convalidar los actos emanados por esta. Si la elección es nula de pleno derecho, todos los actos emanados por la Junta Directiva deben ser declarados nulos, incluyendo el reparto de comisiones legislativas de trabajo y juramentación de la postuladora para elegir Fiscal General.

Debido a que la Constitución Política de la República de Guatemala, establece que nadie está obligado a obedecer ordenes ilegales, es que los diputados al Congreso de la República, pueden perfectamente ampararse en esta disposición constitucional, para no acatar esa orden ilegal, e iniciar de forma inmediata los mecanismos legales para conformar una comisión de investigación en contra de los cinco Magistrados de la Corte de Constitucionalidad que emitieron esa aberración legal, a efecto de que luego de agotar el procedimiento respectivo, así como de establecer la existencia de indicios criminales en la conducta de los mismos, se promueva el proceso de antejuicio en su contra, por atentar de forma directa en contra de un poder legítimamente constituido.

La resolución emitida por la Corte de Constitucionalidad violentó directamente en contra de la institucionalidad del país, y rompe el orden constitucional, al deponer por la fuerza y de forma ilegítima a los miembros de la Junta Directiva del Congreso de la República, electos de conformidad con la ley.

Al parecer los Magistrados de la Corte de Constitucionalidad olvidan, que la soberanía radica en el pueblo, quien la delega para su ejercicio en los organismos ejecutivo, legislativo y judicial únicamente. Es por ello, que la afrenta que la Corte de Constitucionalidad consumó el día de ayer daña directamente a la población en general, y por ello, no puede ser consentida por la ciudadanía.

Derivado de esta acción ilegal, la Corte de Constitucionalidad pasó de ser un órgano encargado de la defensa del orden constitucional, a convertirse en un poder paralelo, cuyo campo de actuación gravita en una órbita supra constitucional, al servicio de los cuerpos oscuros que conforman el pacto de terroristas, quienes a través de procedimientos espurios, ilegales y sediciosos pretenden a toda costa, deponer a las autoridades legítimamente electas, para con posterioridad designar a sus aliados ideológicos y con ello tomar por asalto el poder para postergarse en el mismo. No al #PactoDeTerroristas.

TEXTO PARA COLUMNISTA





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